党的二十大报告中关于绿色发展的重要论述,为未来5年以至更长一段时间内,党和国家如何“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”,提出了主要任务、提供了基本遵循。要把握其精髓,可从以下6个方面加以理解。
一、主要任务从“加快生态文明体制改革”升级为“推动绿色发展”
在党的十九大报告中,提出了生态文明建设方面的主要任务是“加快生态文明体制改革”,这和当时我们作出全面深化改革的重大决定和部署相一致。经过5年的努力,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。因此在二十大报告中,已经不再把“全面深化改革”作为一个凸显的使命任务。这就需要对生态文明建设方面的主要任务进行调整升级。
与此同时,党的二十大报告提出要“完整、准确、全面贯彻新发展理念”“主动构建新发展格局”,并明确了这是“新时代我国发展壮大的必由之路”。因此,生态文明建设方面的工作也必须要体现新发展理念,必须成为构建新发展格局的重要一环。所以其主要任务,就升级为“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”。这也体现出我们党与时俱进的品质特点。近年来,广东也以前所未有的力度,推动着绿色发展。
二、回答了什么“是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”
党的二十大报告中,仅有一处提到了“全面建设社会主义现代化国家的内在要求”,即“尊重自然、顺应自然、保护自然”。报告中还提到:“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。由此可见,无论从实践目标还是理论上来看,党中央都给了绿色发展以极高的定位。
“尊重自然、顺应自然、保护自然”与“人与自然和谐共生”意蕴相通,而前者比后者更加具体。建设人与自然和谐共生的现代化,核心是处理好人与自然的关系,要求我们友好对待自然,合理利用自然。在国土空间规划、自然资源利用、生态系统保护修复等生态文明建设的各个方面,都要把尊重自然、顺应自然、保护自然作为基本原则。
三、指明了我国“实现高质量发展的关键环节”
在党的二十大报告中,“实现高质量发展的关键环节”,有且只有一个,即“推动经济社会发展绿色化、低碳化”。这再次说明了绿色发展是新发展格局和高质量发展的重要组成部分。由这些变化可以看出,从“加快生态文明体制改革”升级为“推动绿色发展”,也蕴含着各级党和政府需要把生态方面的工作纳入到整个新发展格局和高质量发展的大局之中,以实现整体设计和妥善安排的意味。
四、提出了“深入推进环境污染防治”的限制性任务
回顾党的十九大报告,在“着力解决突出环境问题”的内容中,并没有明确的限制性任务。在二十大报告中,则明确提出了3项限制性任务,即“基本消除重污染天气”“基本消除城市黑臭水体”“全面实行排污许可制”。一方面,这是给各级党委和政府的工作压力,也必将成为各级党委和政府未来5年深入推进环境污染防治的巨大动力。另一方面也说明了,中国共产党拥有强大的能力、强大的自信——我们一定会做到。
五、明确了生态系统保护的方向性要求
在党的十九大报告中,明确地提到要“加大生态系统保护力度”,并且提出了一些具体的措施和任务,但是当时并没有指出生态系统保护的方向和目标。二十大报告中进一步明确了要“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”。这就相当于给生态系统保护的实际效果提出了3个评判标准,也为相关工作的开展提供了方向和目标。
六、指出了碳达峰碳中和的实现方式
碳达峰碳中和,是中国共产党和中国政府对全世界的庄严承诺。在党的二十大报告中提出了实现碳达峰碳中和的根本遵循:“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动。”要正确认识和把握碳达峰碳中和工作,既要坚定不移走绿色低碳发展的新路子,又不能急于求成、偏激冒进。这就要求我们必须加强工作的统筹协调,把系统观念切实贯彻到碳达峰碳中和工作的全过程;注重处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系。
习近平总书记明确要求广东在抓好生态文明建设方面展现新的更大作为。广东省委、省政府深入学习贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念;坚持把生态文明建设摆在突出位置,科学谋划、系统部署、强力推进,是省委、省政府重视程度最高、研究部署最多、资金投入最大、责任压得最实、工作成效最显著的工作之一。近10年,省委、省政府大力推动美丽广东建设,生态环境质量取得历史性改善。广东以超常规力度打好污染防治攻坚战,近5年真金白银投入7500亿元推进环保设施建设和污染治理。全省大气环境质量连续7年全面达标,527条城市建成区黑臭水体基本消除。建成珠三角国家森林城市群,华南国家植物园获批设立,全省森林覆盖率达58.7%,广东大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
未来,我们必须继续牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。这样才能更好地把绿色发展理念融入我们的实际行动,广泛形成绿色生产生活方式,为中华民族的永续发展打下坚实的基础。
责任编辑:杨炳峰