1月1日省委副书记、省长陈郁发表元旦广播词《让我们在1960年，在社会主义建设总路线的光辉照耀下，取得更大的胜利》，号召全省人民在1960年继续"大跃进". 1月3日省委召开农村扫盲和业余教育工作电话会议。省委农村工作部、省总工会、团省委、省妇联负责人就如何更好地组织动员广大农民、职工、青年、妇女投入扫盲和业余教育工作问题分别讲了话。省委书记区梦觉到会作指示，要求各地加强领导，抓紧时机扫除文盲，大办业余教育，坚持常年学习，进一步提高群众的文化水平。

　　同日中共中央原则批准广东省委和农垦部党组提出的《关于广东省1960年至1967年橡胶生产的规划方案》，并决定此后3年每年补充4万名复员建设军人（1960年另增加5000人给海南）。

　　1月4日省委发出《关于教育工作的指示》，要求"把提高全日制中等学校的教学质量作为极重要的经常任务".在此前后（1月2日至22日），《南方日报》就提高中等学校的教学质量问题连续发表了8篇社论，呼吁全党、全体干部和教育工作者高度重视和切实解决中等学校的教学质量问题。

　　1月7日至11日省委农村工作部在花县召开全省转基本社有制公社党委书记座谈会。会上确定了 32个（会后省委批准36个）转基本社有制试点公社名单，交流了各地的经验，研究了转基本社有制的指导思想、社队关系、分配和社员家庭副业、原大队生产资料的处理等有关政策和做法步骤等问题。李子元在会上就转公社所有制的条件等问题作了讲话。3月15

　　日，省委农村工作部在《广东省人民公社基本队有制向基本社有制过渡的情况和问题》的报告中认为，目前广东省人民公社由基本队有制向基本社有制过渡的条件还不具备，大约需要3年时间做好过渡的准备工作。为摸索和研究过渡的经验，省委已批准36个试点公社，这是条件不成熟的特殊过渡。

　　1月9日省委发出《关于开展全面水利工程大检査运动的通知》。《通知》指出，为了预期完成大中型工程的计划，确保工程安全，及早发挥效益，省委决定组织一次全面大检査。

　　同日省委作出《关于加强理论工作的决定》，指出：目前理论工作的任务，就是要向广大干部、知识分子和工农群众系统地宣传毛泽东思想，造成一个大规模地、深入地学习和宣传毛泽东思想的运动。为加强党对理论工作的领导，省委决定成立"理论工作小组"和"理论研究室"，要求县委以上党委都成立理论工作小组。省委决定在反右倾整风运动的基础上，先用三四个月时间，组织干部和知识分子，以党的总路线为中心，围绕在反右倾整风运动中提出来的重大理论、思想问题，学习毛泽东和中央负责同志的有关指示和著作，着重解决两种世界观的问题，作为整风运动的继续。这一学习结束后，再分别不同情况，按照政治经济学、哲学、社会主义、中共党史4门课程组织系统地学习毛泽东思想。省委要求加强对毛泽东思想的研究和宣传工作，培养和扩大理论工作队伍，鼓励工农学哲学、政治经济学。13日，省委宣传部召开广东省和广州市直属机关理论工作座谈会，动员和布置立即开展学习毛泽东思想的运动，省委宣传部负责人就这次学习运动的意义、指导思想、中心内容、学习方法等问题作了重要讲话。

　　1月20日至2月7日朱德视察广州、从化。在视察从化县城郊人民公社综合农场时，强调要加强科学研究工作，搞综合利用。

　　1月26日省委发出《关于在农村安排生活中处理退粮问题的指示》。

　　《指示》根据有些地区因口粮较少，必须退回部分粮食才能安排到新粮上市的情况，提出应先从大队和公社的储备粮、机动粮中退回解决。如解决不了，可由地方掌握的不属于国家粮食库存的其他粮食中解决。凡需由国家退粮安排农村生活的，先发统销指标，逐步销售。

　　1月26日至2月4日中共中央委员会总书记、国务院副总理邓小平与中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长彭真，中共中央政治局委员、国务院副总理李富春，中共中央政治局委员、上海市委第一书记柯

　　庆施，全国人大常委会副委员长蔡畅，中共中央书记处候补书记刘澜涛、杨尚昆、胡乔木等领导人到广东视察。邓小平一行到海南岛视察榆林海军基地、三亚市、天涯海角、兴隆农场、嘉积镇、海口市，到湛江地区视察湛江市、电白县、两阳县，并到新会县、江门市、佛山市等地视察。

　　1月27日中共中央委员会主席、中华人民共和国主席、中央军委主席毛泽东自衡阳乘专列到广州，审编《毛泽东选集》第四卷，并主持召开了有胡乔木、田家英、邓力群、逄先知等人参加的《毛泽东选集》第四卷文稿通读会。1月底，毛泽东接见了当时在广州召开的中央军委扩大会议的全体代表。31日晚，与中共中央副主席、国务院总理周恩来会谈。2月4日至9日，毛泽东在广州与胡绳等人一起读完了苏联《政治经济学》教科书（修订第三版）下册（社会主义部分）最后两章。2月7日，毛泽东在广州接见了苏联驻华大使契尔年科。2月中旬，毛泽东三次召集周恩来、邓小平、彭真、李富春、李先念、陶铸、柯庆施、刘澜涛、李井泉等人开会。

　　2月12日，毛泽东在周恩来、邓小平等中央领导同志的陪同下，在广州与中央军委扩大会议的全体代表合影留念。随后听取会议情况汇报。3月5日，毛泽东对中共广东省委《关于当前人民公社工作中几个问题的指示》作了重要批示。9日，毛泽东在广州小岛接见陶铸。

　　2月2日至12日省委、省人委召开全省教育工作会议。参加会议的有各级文教领导干部、教育部门和学校负责人等1780多人。会议总结了两年来全省教育工作的成绩和经验教训，分析研究了当时教学质量低下的原因。陶铸作了指示，区梦觉作题为《鼓足干劲，力争上游，全面贯彻执行党的教育方针，千方百计地提高教育质量》的报告。会议要求进一步贯彻党的教育方针，尽一切努力提高教学质量，3年内赶上并超过全国先进水平。

　　2月4日为贯彻2月2日国务院《关于接待和安置归国华侨的指示》，广东省成立接待和安置归国华侨委员会，文敏生为主任委员，负责接待和安置归侨工作。据统计，1960年1月至11月底，经广东省黄埔、深圳、湛江、汕头、海口等地接待的归侨共124航次，8.8万多人。其中安置在全省26个国营华侨农场、国营农场和各地厂矿企业的有2. 5万多人，其中归侨学生2363人被分别送入普通中学或中等技术学校就学。

　　2月4日至10日全省养猪先进工作者会议在广州举行。陶铸作了指示。赵紫阳作了题为《一定要实现养猪的特大跃进》的讲话，动员全省人

　　民为1960年养猪3000万头而奋斗。会议评选出高鹤、乐昌、南澳县为全省养猪红旗县，评选出养猪先进单位500个、先进工作者500多人。3月26日，省委、省人委发出《关于养猪工作的指示》，要求各地加强对养猪工作的领导，采取措施，大力发展养猪事业。3月下旬至4月上旬，全省各地组织20万干部和群众进行养猪工作大检查、大评比。4月12日至18日，省委召开畜牧业工作会议，要求各地狠抓对养猪工作的领导，保证全省在4月至6月份增产五六百万头猪。会议由赵紫阳主持。

　　2月6日周恩来在陈郁陪同下乘专机到海南岛视察。先后到海南岛榆林海军基地、兴隆华侨农场、文昌县和儋县等地视察，11日，回广州参加毛泽东主席召开的会议。13日到3月2日，根据毛泽东关于领导干部要学习苏联《政治经济学（教科书）》的建议，到从化温泉主持和参加《政治经济学》下册的学习读书班（参加学习的有副总理、部长、省委书记等40人）。周恩来就读书心得作了三次系统的发言。周恩来谈过渡时期的问题。

　　他说：中国十年的历史证明，这个过渡时期要贯穿从资本主义到共产主义的整个时期，是一个比较长的过渡时期，任务是两句话，"把革命进行到底，生产力不断提高".周恩来阐述了毛泽东思想和马克思列宁主义的关系。他说："不能把毛泽东思想说成是个人的，更不能和马克思主义割裂开。我们把毛泽东思想说过了不好，毛主席也不会同意的。"周恩来指出："毛泽东同志创造性地发展了马列主义，是有他的历史条件的，有他的发展背景的。毛泽东思想是有他的根的，这个根当然首先是人民革命运动，理论基础还是马列主义，是马克思主义理论与中国革命实践的结合。这个结合不仅是运用了马克思主义，而且发展了马列主义。"3月3日周恩来回广州参加毛泽东召集的会议。3月4日，周恩来在广东省委六级干部会议上讲话。他主要讲了人民公社问题。他强调：要把以生产大队为基本核算单位的三级所有制巩固一个时期，如果现在不够条件就转，那就又会出现"一平二调"，刮"共产风"；在分配方面，社员个人的收入一般都要比供给部分多一些，收入要经常一些；工资部分和供给部分的相差幅度，富队可以多一些，穷队可以少一些；总要有些个人的收入，不能光有食堂的供给。

　　2月10日陶铸邀请民主党派人士 140人座谈，并就当时形势和发挥民主党派的作用作了讲话。

　　2月14日省委发出《关于继续贯彻执行下放干部参加劳动锻炼制度的通知》，要求省一级机关和企事业单位所有科级以上干部，除年老有病不

　　能参加体力劳动的以外，在当年内都应轮流下放当农民、工人1个月，大体分6批，每批下去1/6；上述机关和单位的其他工作人员，除年老有病不能参加体力劳动的及1958年和1959年已下放劳动锻炼过的以外，必须继续分批较长时期地下放劳动锻炼，每年下放一批，当年下放1/10，下放时间为半年至一年。非省直机关及所属企事业单位干部下放和参加体力劳动的安排，可参照省级机关的要求，由各级党委提出具体的规划和要求。

　　2月19日省委召开电话会议，研究人民公社的过渡和干部的工作作风等问题。会议提出要警惕重犯1958年"一平二调"、刮"共产风"的错误，解决好公社过渡中存在的问题；要防止干部脱离群众，防止用处理敌我矛盾的办法来处理人民内部矛盾。赵紫阳作了讲话。

　　2月25日省委发出《关于当前人民公社工作中几个问题的指示》，认为农村存在一些值得全党重视的问题：急于从基本队有制过渡到基本社有制；刮"共产风"；集体积累过多，社员增收少；浪费人力、物力、财力；干部脱离群众，搞命令主义。对此，省委提出改进的措施和意见：是年不再增加转基本社有制的试点公社；公社从大队抽调的劳动力，是年应控制在8%以内；义务劳动工一年一个劳动力平均不应超过三个至五个工（劳动日）；公社不能抽调更不能无偿抽调大队的生产资料和土地，不能限制生产大队经营适宜大队经营的生产项目。《指示》对于农村分配问题和干部作风问题，也作出具体规定。《指示》对制止"左"的错误在广东的进一步扩大起了一定的积极作用。3月5日，中共中央批转广东省委这一《指示》，认为"是一个很好的文件，甚为切合现时人民公社在缺点错误方面的情况和纠正这些缺点错误的迫切要求。全国各省、市、自治区的情况大体上一定都同广东一样，发生了这些问题（一共有五个问题），都应当提起严重的注意，仿照广东的办法，发出一个清楚通俗的指示，迅速地把缺点错误纠正过来". 2月26日英德马口造纸厂发生火灾，驻英德硫铁矿的49名公安干警奋勇抢救国家财产，因油桶爆炸，12名干警牺牲，29人受伤。事发后，北京、上海、南京等地有关单位，协助抢救伤员。是为"马口事件".3月20日，省委、省人委作出《关于学习"马口事件"中抢救国家财产、救援负伤同志的共产主义风格的决定》。

　　2月29日中国政府第一批派往印度尼西亚接运侨胞的4艘轮船载着受印尼排华迫害的2100多名侨胞抵达黄埔港。华侨事务委员会主任廖承志，

　　陈郁，华侨事务委员会副主任方方、庄希泉和省委常委王德到码头迎接，欢迎他们回国参加社会主义建设。王德、廖承志等在大会上讲了话。

　　2月29日至3月9日省委召开省、地、县、公社和一部分生产大队、生产小队参加的六级干部会议，到会干部3500人。会议讨论关于在广东省贯彻执行党中央和毛泽东确定的国民经济以农业为基础的方针问题。会议决定：广东全省党组织把迅速发展农业作为中心任务，全党必须以更大的力量来抓农业，大力加速农业的发展，从而进一步促进工业和整个国民经济的持续跃进。会议认为：为迅速发展农业，除全党进一步加强农业之外，根本的出路是依靠工业对农业的大力支援，加速对农业的技术改造。会议对那些认为支援农业是"额外负担"、"嫌产值低"、"怕吃亏"等思想进行了检查批判。会议批判了人民公社急于过渡和"一平二调"、刮"共产风"的错误。在会议中，省委提出由基本队有制过渡到基本社有制的六个条件。

　　会议期间，陶铸作了指示和会议总结，赵紫阳代表省委作《必须迅速发展农业》的报告，陈郁作《今年工业要继续全面大跃进，大力支援农业》的报告。周恩来在3月4日的大会上作重要讲话。

　　2月全省卫生工作群英会在佛山召开。这次大会实际上是全省向病害坚决作斗争的誓师大会。会后各地立即行动，贯彻大会精神"学佛山、赶佛山"，"学圭州、赶圭州"，并在全省形成高潮。接着，省委在六级干部会议上对除害灭病作了重要指示，与会的各级党委书记分头到佛山参观学习，对春季爱国运动的发展起着决定性的作用。

　　3月13日省委除害灭病领导小组召开电话会议，布置开展春夏季爱国卫生运动，号召全省各地立即行动起来，掀起一个以防治春夏季传染病为中心的爱国卫生运动高潮，要求大力消灭"四害"，控制传染病的发生和流行。

　　3月17日至22日全国城市爱国卫生运动现场会在佛山召开，会议总结了佛山市卫生工作的经验，号召全国各地城市掀起一个"学佛山，赶佛山"的爱国卫生运动高潮。

　　3月20日省委、省人委发出《关于1960年食油、油料统购统销包干的决定》。《决定》指出：食油、油料统购以生产大队为单位进行包干，余油队包干国家统购任务，自足队包干自给。食油、油料统购任务一经确定，其增产部分，国家不增购，生产大队可自行支配，但不得自由买卖，如要出售，必须卖给国家粮食部门。

　　3月28日至4月2日省委召开全省"六好"公共食堂和粮食工作"五好"生产大队代表会议。会议认为"公共食堂是搞好生产，巩固人民公社的一个十分重要的阵地".在全省农村中，已办起217100多个公共食堂，平均每个生产队有1间，参加食堂的人数有2910多万人，占全省农业人口的97%以上。会议号召各地开展一次大规模整顿公共食堂运动，进一步提高公共食堂水平。赵紫阳在会上作了《积极办好公共食堂》的报告。尹林平作会议总结。4月5日，省委发出《关于立即开展整顿公共食堂运动，加强食堂工作领导问题的指示》，认为"食堂问题集中反映了目前农村中社会主义与资本主义的两条道路的斗争".省委规定4、 5月份，在全省开展一次大规模的整顿公共食堂运动，要求各地加强领导，实行书记挂帅。7月5日，尹林平在《南方日报》发表《切实办好农村公共食堂》一文。当时全省共有农村公共食堂20万个，入食社员约占农村人口的90%. 3月30日陶铸在省委政治经济学学习班上作《学习政治经济学》的讲话。就学习政治经济学的目的、怎样理解从资本主义到共产主义的过渡时期、过渡时期的经济规律与我国的经验总结等三个问题作了详细的阐述。

　　他指出，因为我们的理论水平低，把明天的事情当作今天的事情来办了，刮起了一阵"共产风"，否认社会主义按劳分配的原则，否认商品交换和价值规律的作用。最近有些地方又露出一点"共产风"的苗头，想很快由大队所有制为主过渡到以公社所有制为主，为了壮大社有经济，不是依靠公社本身搞好生产，而是任意调用下面的物资和劳力。

　　4月4日省委同意省文教部《关于发展文学艺术创作向建党四十周年献礼的问题的请示报告》。

　　4月5日全省第一次民兵代表会议闭幕。会议期间，代表们听取了省委、省人委负责同志和广州驻军、广东军区首长的报告，会议进一步明确了以后大办民兵的任务，总结交流了经验，表彰了先进单位和英雄模范人物。

　　4月10日省委作出《关于在农村建立轻工业原料生产基地的决定》。

　　《决定》指出，通过有重点地建立主要原料生产供应基地，使城市工厂和县与人民公社直接挂钩，从多方面直接地、经常地、有计划地给农业生产建设以支援，促进农业生产发展；反过来又使农业能经常地有更多的原料支援工业；也便于财贸、交通部门更主动、有计划地安排工作；使工农联盟在新的基础上更密切地发展。这是一个重要措施，也是社会主义建设的客

　　观要求。基地多是大型的、集中的、专业的大生产，有比较优越的条件实现生产现代化，对加速技术改造，带动农业技术革命，促进公社工业化，将起示范和推动作用。这在经济上和政治上都有重大意义。

　　同日省委发出《关于全面开展工业支援农业，城市支援农村的群众运动的指示》，要求立即全面地在全省开展一个工业支援农业、城市支援农村的群众运动。为做好此项工作，省委指示：必须大张旗鼓地开展对这个运动的宣传教育，大造声势；必须发动群众，全面规划，签订合同，固定协作关系；工矿企业必须保证完成和超额完成国家计划内安排的农械生产计划，有力地支援农业生产和技术改造；加强对运动的宣传报道工作。省委要求县以上党委必须建立和健全工业支援农业委员会，由工业书记挂帅，吸收有关部门参加，以加强对运动的组织领导。

　　4月11日至30日全国春季爱国卫生运动中南检査团对广东省40个县、8个市、5个县级镇、98个公社、123个生产队进行大检查。随后，检查团认为，佛山市、水东镇、五华县、高州县的爱国卫生运动工作做得都很出色，有一套比较成熟的经验，特别是水东镇，在某些方面已经达到比较高的水平，经验也比较成熟，值得推广。

　　4月15日省委发出贯彻中央《关于卫生工作的指示》的通知，指出："中央3月18日发出《关于卫生工作的指示》，给全省人民以极大的鼓舞和力量。随着1958年以来各项事业的大跃进，我省除四害、讲卫生、消灭疾病的群众爱国卫生运动取得了很大的成绩。""但是，这些成绩还远不能满足农业生产的发展和生活不断提高的需要，距离国家的要求尚远。"随后，各级党委第一书记挂帅，专管、分管书记亲自抓卫生工作，各级工、青、妇和有关部门密切配合，全省爱国卫生运动全面展开。

　　4月16日省委在关于汕头地委对公社过渡问题的若干政策处理意见的批示中指出，各地都应当仿照汕头的办法，根据本地区的情况，对平调问题的处理订出具体的规定。已经平调的，一定要坚决处理，不许只讲不做，只算不退。

　　4月19日至30日省委召开城市人民公社会议，讨论迅速实现城市人民公社化问题。会议号召全党干部迅速地在全省大中小城市放手发动群众，掀起一个大办城市人民公社的群众运动，分批建立城市人民公社，逐步在全省所有城市实现人民公社化。会议指出，除对已建立的城市人民公社进一步整顿外，要迅速使还没有建立起城市人民公社的广州、韶关、湛江、

　　佛山、江门、海口、茂名等大中城市和一部分小城市实现人民公社化，这是全省当前开展城市人民公社化运动的主要方面。会后，全省各城市纷纷加强对城市人民公社化运动的领导，制定了实现城市公社化的具体规划。

　　至11月底，全省共建立城市人民公社62个，基本实现城市人民公社化。

　　4月25日至30日省委召开工业书记会议，讨论当时工业生产和工业支援农业问题。会议号召工交战线大战5、 6月份，力争在上半年主要产品完成全年计划一半以上；决定在全省范围内开展一个群众性的炼铁热潮；要求各地继续搞好技术革新和技术革命运动；要求工业支援农业，加速农业技术改造，各地广泛实行"厂社挂钩"、"办试验田"、"分片包干"等办法，帮助公社武装自己的工业，和给农业多方面的技术上的支援。文敏生主持会议，并作了总结。

　　4月28日中共中央批转《广东省委关于"五多"情况的检查报告》。

　　广东省委反映，现在会议和文件巳"多得成了灾"，使"干部几乎完全被淹没在会议的大海中"，使"县和公社干部连只看标题的时间都没有".中央在批示中要求各级机关把"五多"，首先是会议多、文件多的现象，加以扫除。

　　4月全省农村纷纷出现因缺粮而患水肿病，甚至非正常死亡的现象。

　　据是月18日的汇报，海南有水肿病人2568人，湛江23218人，汕头41674人，江门18257人，韶关29700人，并巳出现非正常死亡现象，病情发展迅速，形势严峻。到20日的汇报，全省的水肿病人已达127821人（部分地区的不完全统计），非正常死亡人数继续增加。1月至4月，高要县莲塘公社病人达3790人，劳力外流找活路的609人，非正常死亡人数达779人，占总人口的2.2%.水肿病比较严重的地区还有中山、从化、灵山、合浦、新兴、德封、梅县、潮阳、清远、儋县、东方、乐东等县。

　　5月6日省委发出《关于立即全面检查和采取有效措施消灭和遏止水肿病的紧急指示》。《指示》指出，出现水肿病的地区，食堂都办得不好，青菜极少，小孩和老人的口粮过少，有些干部层层克扣社员的口粮，人为地造成粮食紧张和病情的发展。《指示》要求各地、县、公社党委火速派出领导干部深入下去，帮助解决问题，限期消灭水肿病，夏收以前，至少要保证每人每月能吃到20斤以上的主粮（包括杂粮折主粮在内）；要限期保证办好食堂；对现有水肿病人立即集中治疗，保证每人每天吃到1斤米、3钱油、1斤菜。

　　5月14日陶铸在汕头地委召开的有各县县委书记参加的座谈会上就怎样提前实现"农业纲要40条"以及迅速改善工作作风等问题作了指示。

　　他指出，全省力争上游，提前实现"农业纲要40条"，关键要抓好粮食、绿化、扫盲、除"四害"这四条；各地应效法汕头区改进工作作风的做法（汕头地委在此次会上作了《关于改进干部工作作风的决定》的报告），迅速改进干部作风，提高工作水平。

　　5月23日广东省卫生厅分党组就当年春季爱国卫生运动检查情况向省委及省文教领导小组作了汇报。报告认为，这此次运动声势大，方向明确，成绩显著。

　　5月23日至26日全省文教战线群英大会在广州举行。会议期间，3000名代表听取了赵紫阳作的指示和副省长李嘉人作的题为《高举毛泽东思想的红旗，把文化革命推向新的阶段》的报告。会议讨论了文教工作的新任务，并一致通过《向全省文教工作者的倡议书》。

　　5月25日省人委发出《关于1960年基层选举工作的指示》。全省于1960年6月进行第四届基层选举。

　　5月30日 《南方日报》刊登电白县电城公社湿水大队党总支书记叶养十年如一日坚持与群众同吃、同住、同劳动的事迹和省委号召全省干部以叶养为榜样改进工作作风的指示。6月14日至15日，《人民日报》报道叶养的"三同"事迹并就此事发表社论《坚持同吃同住同劳动的优良作风》，社论指出：广东省委号召学习叶养的指示，是"十分适时的和正确的"，正在广东各地开展的学叶养、兴"三同"的运动。"对于全国农村的所有干部都有着重要的意义". 6月3日全国青年学习马列主义、学习毛主席著作观摩团从是日起到广州、佛山、韶关等地传授、交流学习经验。

　　6月9日香港受强台风袭击。据港英当局新闻处10日发表的灾情统计，因灾死亡30人，失踪34人，受伤76人，沉船150艘，不少房屋倒塌受淹。中国人民救济总会广东分会12日写信给香港中华总商会，表达对受灾同胞的关怀，并拨出大米25万公斤，请该会代发给受灾同胞。

　　6月11日为贯彻党中央关于推广注音识字的指示，省委发出《关于推广注音识字提前扫除文盲的指示》，要求各地学习山西省万荣县注音识字的经验。

　　6月14日中央批转广东省委关于农村"三反"问题的两个文件一

　　《陶铸同志关于搞好农村"三反"彻底改进干部作风的意见）（5月21日）

　　和《农村三反一定要大获全胜》（6月4日）。认为"广东省委提出来的问题和对这些问题的处理办法是正确的，可供各地参考".陶铸在《意见》中指出： "近一二年来，官僚主义、形式主义和铺张浪费的坏作风，在相当多的干部中大为滋长"，"必须以最大决心来解决"，提出这次"三反"运动的方针是"发动群众大鸣大放，领导为群众撑腰，把坏人坏事彻底揭发出来，边揭发、边处理，直到全部彻底的处理".省委《农村三反一定要大获全胜》报告的主要内容是：目前农村"三反"顺利展开，情况很好，但也有少数地区运动不深不透，需要补课；坚决转变作风，走出办公室，跳出会议圈子，打掉官气，到生产大队和生产队中去，与群众同吃、同住、同劳动、同商量；全力办好食堂，干部一律参加食堂；突出扩种杂粮。

　　6月14日省委同意省教育厅关于《普通教育的教学改革方案的报告》，试行中、小学十年一贯制。

　　6月15日省委批转省宣传部《关于整顿内部刊物的报告》，并发出《立即扭转报刊出版方面的无政府状态，彻底整顿报纸刊物》的决定。其中一条就是："责成各级党委宣传部组织有关部门，对本地区、本系统、本单位的报纸刊物出版情况，立即进行一次认真的深入的检查，并且按照省委1959年6月2日的决定，进行坚决彻底的整顿工作。凡是未按规定经过审查批准而擅自出版的报纸刊物，一概立即停止出版。" 7月1日至6日全省第六次党的监察工作会议在广州召开，传达全国第五次党的监察工作会议精神。省委监察委员会副书记李静阳作《在党委领导下，加强工作自觉性，做好党的监察工作》的报告，区梦觉到会讲话，省委监委书记李坚真作总结。会议集中解决"三反"运动中案件处理的政策界限问题，认为"三反"运动中暴露出来的党员干部问题是严重的，必须把"三反"搞深、搞透、搞彻底。据统计，1960年上半年，全省各级党委监委共处理了各种案件3201件。巳结案的2471件，占77.2%，共处理了党员8841人，突出地检查处理了不关心人民疾苦和严重违法乱纪的案件，半年检查处理了合浦、灵山、德封、紫金等县群众严重水肿病死亡案件。9月2日，省委监委召开全委会议，补选张云、寇庆延为副书记，补选王宁等3人为常委。

　　7月4日省委发出《关于加强农村人民公社社办企业管理工作的规定》，对社办企业的计划管理、经济核算、财务管理等10个方面作出了具体

　　的规定。

　　7月14日 《南方日报》发表赵紫阳的长篇文章一《全党大抓农业》。文章论述必须以农业为第一位任务，并提出当时农业生产要突出解决的几个带关键性的问题：用足够的劳动力去充实农业生产第一线；大抓扩大耕地面积，充分利用和高度节约耕地，保证农业生产有足够的土地；在全面贯彻农业"八字宪法"的基础上，突出地抓好肥料和良种；继续发展和加强农业多种经营的商品基地。

　　7月16日省委批转省委组织部《关于当前提拔、调整干部和发展党员工作的意见》。提出：为了使干部工作适应形势的发展和社会主义建设的需要，必须积极地、有计划地抓好提拔、调整干部的工作，以健全各级组织，加强领导核心。

　　7月由于"大跃进"和人民公社化运动的"左"倾错误，加上严重的自然灾害等原因，广东省荒情严重。是月，省民政厅召开全省救灾工作会议，副省长林锵云、安平生，省委常委、秘书长张根生，内务部办公厅主任甘重斗参加会议并讲话。会议分析了灾荒情况，检查了救灾工作中不了解下情、不敢反映真实情况以及救灾款使用不当的问题，强调要教育干部，关心群众疾苦，正视困难，迅速开展生产自救运动，实行计划用粮，节约渡荒，积极防治水肿病。

　　8月2日省委召开电话会议，会议由赵紫阳主持。会议号召最大限度地集中农村劳动力，最大限度地动员党、政、军和城镇中各方面的支援力量，立即掀起一个晚造抢插和扩种杂粮的热潮。同日，省委召开各部委、厅局和中央驻穗机关负责人紧急会议，决定除已经下乡的六七千干部就地参加劳动外，再立即从省级机关和高校及中等技术学校组织1万名机关干部、企业职工和学校师生，下乡支援农民抢插扩种。省委要求各级机关党委要把此事作为重大的政治任务去完成，并要在一两天内动员现有人力的50%下乡支援农业生产。据统计，到11月底，全省从各方面转移到农业生产第一线的劳动力达200万人。

　　8月4日至7日省总工会、团省委、省妇联在广州举行全省工矿企业工人学习马列主义、毛泽东著作现场会议。会议要求全省职工着重学习党中央、毛泽东提出的以农业为基础，以工业为主导，工农业同时并举的方针，学习毛泽东的《矛盾论》、《实践论》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等书，学习《列宁主义万岁》等文章。

　　8月8日省委发出指示，要求各地必须克服报表工作的多、乱现象，加强报表工作的管理。省委认为，上面要的数字多了，下面就只好估算造假，数字不能反映实际，上级机关靠此来指导工作，必然定出不切实际的计划。省委要求，除各级领导机关、各部门要经常深入基层，加强调研工作之外，还必须建立农村的统计制度，加强对农村统计报表工作的管理。

　　此后各部门一律不准向下面发报表。要数字，必须由统计局统一审查、下达。

　　8月29日省委根据中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（即"十二条"），在大办农业、大办粮食的号召下，制定出大抓农业生产和粮食生产的10项经济政策，动员全党全民夺取晚造、冬种和次年早造三个大丰收。这10项经济政策是：继续坚持人民公社以生产大队为基础的三级所有制；积极发展大队经济；发展小队经济；正确处理社员家庭副业生产；合理分配社员口粮；切实做到按月或按季度发放工资；必须坚决保证农业生产第一线的劳动力；积极扩大种植面积；坚决贯彻保护耕牛和奖励繁殖小牛的政策；坚决停止刮"共产风".同日省委发出《关于农村人民公社当前经营管理和分配问题的若干规定》，对整顿社办企业的经营管理，压缩大队专业队，生产队要实行综合经营，实行劳力、土地、耕牛、农具"四固定"，搞好"三包"，加强劳动管理，加强财务管理，搞好收益分配等7个方面的问题作出具体规定。

　　同日省委召开一届十四次全体委员会议。会议增选尹林平、王德、李坚真为省委书记，赵武成、刘田夫为省委书记处候补书记，张云、王匡为省委常委，梁嘉、周婉如按规定递补为省委正式委员，李静阳、王宁递补为省委候补委员。会议增选尹林平、张云、薛焰、胡敬一、鲍启祥为省委监察委员会委员，并决定赵紫阳为省委常务书记，兼经济领导小组组长。

　　会议对省委各书记进行了分工：赵紫阳管全面、农业、财贸；林李明协助赵紫阳管农村；区梦觉管宣传、文教、外事、港澳、统战；尹林平管党群、政法；文敏生管工交；刘田夫协助文'敏生管工业；由文敏生、刘田夫、王德等组成省委工业小组。

　　8月31日省委发出《关于今冬明春水利建设的指示》，指出此次水利建设的主要任务是：完成配套和续建工程，巩固已建工程，加强工程管养，充分发挥效益，大力增加排灌设备和继续发展农村水利、水电。

　　9月1日省委召开常委会议，讨论贯彻执行党中央关于坚决缩短基本

　　建设战线.集中力量打歼灭战的方针，决定所有地方基建工程，一律按省计委、经委下达的计划施工，不列入计划的不准施工；所有列入计划的工程，必须分期分批，集中力量打开灭战。省委还决定成立由文敏生、刘田夫、焦林义、方皋、曾定石5人组成的基本建设领导小组。3日，省委发出《关于缩短基本建设战线集中力量打歼灭战的决定》。

　　9月18日省委发出《关于进一步开展增产节约运动，迅速掀起工业生产高潮的指示》，要求进一步放手发动群众，立即组织一个声势浩大的增产节约的劳动竞赛，掀起新的生产高潮；坚决改变领导作风，干部深入工业生产第一线，加强对工业生产的领导；继续大力开展技术革新和技术革命的群众运动；坚决执行中央关于"削基建、保生产"，"缩短战线、打歼灭战"的方针；反对本位主义，坚决贯彻全国"一盘棋"；挖掘物资潜力，解决原材料供应问题；切实加强企业管理，大量精简非生产人员；"三反"运动必须搞深、搞透、搞好。

　　9月24日省委发出《关于继续摘掉一批确实悔改的右派分子帽子的指示》，要求是年摘掉右派分子帽子的数目，全省应控制在现有右派分子总数的15%至20%即4000名左右，对摘帽的右派分子，要适当分配他们的工作。据省委右派分子教育改造鉴定领导小组的统计，1960年全省共批准摘掉右派分子帽子的有4166名，占全省右派分子总数的15. 14%. 9月26日省委监察委员会作出《关于加强处理群众来信工作的意见》，要求切实做好群众来信来访工作。据统计，1960年全省各级党委监委收到群众来信和接待群众来访6376件（次），其中控告3924件（次），申诉2398件（次），其他54件（次），连同1959年以前遗留的，全年共受理信访7685件（次），已办结6406件（次）。

　　9月30日省委发出关于学习《毛泽东选集》第四卷的指示，要求全省各地党组织做好关于学习《毛泽东选集》第四卷的工作，有步骤地掀起全省广大干部和人民群众学习毛著运动的新高潮，并使它成为推动当前生产和工作的动力。10月2日，《南方日报》发表社论《欢呼〈毛泽东选集〉第四卷出版，掀起学习毛泽东著作的新高潮》。10月5日，省委举行学习毛著报告会，到会的有广东省和广州市直属机关科以上党员干部和从事宣传、理论、新闻、文艺工作的党员干部5000多人，省委宣传部部长吴南生作了学习报告，要求进一步把学习毛著运动推向新的高潮。

　　10月13日至17日省委在新会县召开全省农村工作部部长会议，讨

　　论人民公社经营管理工作。会议向各地农村干部提出要求：全党必须大抓人民公社的经营管理工作，从是时起到12月底，把经营管理工作的水平大大提高一步。会议由省委农业办公室主任张根生主持。

　　10月21日赵紫阳主持召开全省关于粮食分配问题的电话会议，指示要兑现"三包一奖"，粮食分配要有差别，不能搞平均主义。

　　10月22日中共中央发出《关于增加全国重点高等学校的决定》。在《决定》中，广东省的中山大学、华南工学院、中山医学院3所院校，被列为新增加的全国重点高等学校。

　　10月22日至24日省委召开潮安、新会、中山、花县、两阳、清远、新兴、陆丰8个县的县委第一书记座谈会，总结"大跃进"以来农业发展的经验教训。会议认为，今后几年内必须注意扩大耕地面积，彻底克服主观主义、形式主义，彻底清算"共产风"，坚决算账清退。会后，全省在潮安枫溪公社、新会大泽公社、中山张家边公社、花县新华公社、两阳春城公社、清远源潭公社、新兴云城公社、陆丰河田公社等公社开展了以纠正"共产风"为中心的整风整社运动试点。各试点大部分于11月下旬结束，省委直接掌握的龙母、云城两个点到12月10日前后才结束。经过试点，每个公社除清退一批实物外，还退赔十多万元至二三十万元现款，不能立即兑现的也作了处理。

　　11月3日至6日广东省文学艺术工作者第一次代表大会在广州举行。

　　会议学习了全国第三次文代会的文件。区梦觉到会作了指示。会议选出广东省文学艺术工作者联合会第二届委员会委员159人，并通过了广东省文学艺术工作者联合会章程。7日，广东省文学艺术工作者联合会第二届委员会召开第一次全体会议，选举欧阳山为主席，杜埃等14人为副主席。

　　11月7日至11日省委召开区党委、地委第一书记（扩大）会议，讨论粮食问题和"共产风"问题，总结"大跃进"以来农业生产的经验教训。

　　会议决定：在今年12月和明年1、 2月三个月内，农村要开展以纠正"共产风"为中心，全面贯彻中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（即"十二条"）的整风整社运动。

　　11月12日根据党中央、国务院《关于组织农村集市贸易的指示》，省委批转了省商业厅分党组《关于恢复农村集市贸易意见的报告》，认为：在农村中应有领导、有计划地组织集市贸易，便利公社、生产大队、生产小队和社员交换和调剂自己生产的商品。这对活跃农村经济，很有好处。

　　25日，省委召开电话会议，指示要在10天内全面恢复农村集市贸易市场。

　　会后，各地立即行动，到11月底，全省巳恢复农村集市1321个。

　　11月15日陶铸在省委召开的电话会议上强调要注意解决社员的小自由，"不要怕自发势力，现在不是自发太多，而是统得太死"，以大队为基础的三级所有制至少7年不变。

　　11月21日省委发出《关于压缩和调整今冬明春水利建设的通知》，指出：当时全党中心任务是"渡过粮食困难，争取明年夏季丰收".为了进一步适应这一新的形势任务，水利建设必须坚持贯彻"调整、巩固、充实、提高"的方针。

　　11月28日至12月3日广东省二届三次人代会在广州召开。会议听取和讨论陈郁所作的省人委工作报告和省财贸委员会副主任纪锦章所作的《关于1959年广东省决算和1960年广东省预算（草案）的报告》，一致同意上述两个报告。会议期间，共有148位代表和列席代表在大会上作了 口头发言或书面发言。由于原任副省长朱光、省人委委员王全国等6人，湛江地区中级人民法院院长廖文等人的工作调动，不能继续担任现职务，大会依法补选曾生为副省长，方皋、曾定石、陈勉之、刘因、周辉、范希贤为省人委委员，魏焕然为湛江地区中级人民法院院长。

　　12月1日中共中央中南局在广州成立，陶铸为第一书记，王任重为第二书记，吴芝圃、刘建勋、张平化、陈郁、黄永胜为书记。广东省委隶属中南局领导。

　　12月5日省委召开一届十五次全体委员会议，讨论省委向全省第二届党代会所作的报告稿，讨论第二届省委委员、候补委员候选人名单；一致通过广东省第二次党代会代表资格审查委员会名单，主任张云，副主任寇庆延、廖似光。

　　12月6日至21日省委召开三级干部会议，以总结三年来的经验教训，彻底纠正"共产风"和整顿领导作风为主要内容。会议认为，全省农业产生严重问题，其根子主要是由于刮"共产风"，由于干部滋长了浮夸风、命令风、生产瞎指挥风，而"三风"的根源又主要来自于高指标。会议在分析"共产风"的危害后，讨论、部署了以纠正"共产风"为中心的整风整社运动，切实纠正"共产风"，改进干部作风。会议最后重申《农业纲要40条》是必须实现的奋斗目标，全省一定要保证在1967年（争取提前2年）实现每人1000斤粮的奋斗目标。

　　12月16日省委发出《关于贯彻执行中央十二条指示的几项补充规定》，对社、队规模稳定不变，以后7年农业生产发展的重点，以及实行"四固定"制度、"三包"奖罚制度、大集体下的小自由等15个问题作出具体规定。1961年2月26日，省委发出《关于贯彻执行中央十二条政策指示的第二次补充规定》，提出：（一）规模过大的大队和小队，群众要求分队的，允许分开。但居住集中，有利生产，干部较强，群众不要求分的，也可不分。公社规模过大，不便领导，不利生产者，也可划小。（二）供给部分与工资部分实行三七开。（三）公共食堂以小队为单位去办。食堂供给的油、盐、菜等也要实行三七开。（四）社员的自留地应占当地人平均占有土地的5%.调整后，20年不变。（五）养猪应实行公养和私养并举，以私养为主，集体养猪应以食堂为主。（六）公社假期，男劳动力由每月2天改为4天，女劳动力由每月4天改为6天。（七）大队和小队种的林木、果树和多年生作物，在将来过渡到基本社有制时，仍归大队和小队所有。（八）按上一年正常年成实产量作为包产指标。小队超额奖励部分的实物、现金，应按照社员实做工分分配。（九）清算和退赔平调账，强调退回实物。（十）

　　大队干部恢复实行高级社时的"定额补贴，定工出勤，超额奖励，缺勤少分"的办法，取消固定工资制或固定补贴工资。

　　12月20日省政协二届三次全体会议在广州召开。张醁村副主席代表常委会作工作报告。由于陶铸、文敏生因工作关系，不能兼任省政协主席、副主席的职务，张文副主席因病逝世，会议补选区梦觉为省政协主席，梁广、黄友谋为副主席，补选马肖云、田心、李健、杜埃、黄大仿为常委，并增选了 53位委员。

　　12月26日省委发出《关于纠正"共产风"的几项政策的规定》，指出：凡从人民公社化以来，县和县以上各级机关、企事业单位向社、队平调的，社向生产大队平调的，社和大队向生产小队和社员平调的，以及生产小队向社员平调的一切生产、生活资料以及无偿调用的劳动力等，均属必须清理的"共产风"的范围，必须全面算账，坚决退还。

　　12月27日省人委发出《关于调整农村集市贸易市场农副产品分类管理目录的指示》，经调整后的一类商品为16种，二类商品为80种，一律由国家收购，不得在农村集市贸易市场出售，凡未列入一、二类商品目录的其他农副产品，均属三类商品，允许在农村集市贸易市场自由出售。

　　12月省委组织部就精简农村人民公社机构编制问题向省委提交了报

　　告。1961年1月10日，省委在批转这个报告时指出：公社和大小队的机构大，脱产干部多，一方面削弱了农业生产第一线的领导力量，另一方面，也不利于干部作风的改善。因此，坚决压缩削减公社和大小队的机构编制，改变干部不合理的报酬待遇办法，具有十分重要的作用。

　　是年全省社会总产值133. 20亿元，国民收入64. 38亿元，工农业总产值90. 70亿元（其中农业总产值22. 77亿元，工业总产值67. 93亿元），财政收入19. 51亿元，全民所有制单位固定资产投资额12. 93亿元，社会商品零售总额42. 34亿元。