纪念中共中央南方局成立80周年学术研讨会征文通知            关于2018年度广东省社科规划课题(党史特别委托项目)申报通知           
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1959年
2018-06-04
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  1月5日省委发出《关于在农村中进一步开展社会主义和共产主义宣传教育运动的指示》。《指示》指出:去秋全省绝大多数公社搭起架子后,就忙于突击炼钢和秋收生产,社会主义和共产主义思想教育只是开了头。

  省委要求从现在起,以几个月时间,围绕整顿、巩固人民公社的工作,在农村中进一步开展社会主义和共产主义宣传教育运动,以提高干部和社员的觉悟,澄清对公社的性质、政策和我国现阶段社会性质等的怀疑和误解。

  1月5日省委在海口召开全省农垦工作会议。会议由省委书记赵紫阳主持,中央农垦部副部长刘型、省委书记林李明、副省长李嘉人到会作指示。会议决定在海南区、湛江区的部分地区进一步贯彻执行粮食和热带作物并举的方针,用更大的精力来抓热带作物生产。会议讨论了发展热带作物的方针、任务和领导问题。

  1月8日至13日周恩来到从化、广州视察。先后视察了从化县街口人民公社的深耕改土作业区,从化县城郊公社门口江小学,从化县温泉管理区、温泉小学和幼儿园,广州钢铁厂和广州重型机械厂。

  1月10日省公安厅分党组和法院、检察院分党组就1959年捕人质量检查情况向省委作了报告。针对一些地区混淆两类矛盾的现象,20日,省委在批转这个报告中批示:在实行公社化后,形势更加有利,应当坚决执行少杀少捕的原则,对敌斗争的科学要做的更加深入、细致,应当更好地贯彻群众路线,不允许再发生混淆两类矛盾的事情。

  1月11日东莞县召开生产队长以上干部大会,反对"瞒产私分".会上报出"隐瞒"粮食4000多万斤,县委决心搞到1. 5亿斤到2亿斤,并提出"保证三顿干饭吃到底,全部粮食集中到公社,任何人不能保存粮食".省委第一书记陶铸就此事给省委写信指出,反瞒产的锋芒主要应对准原来的小社干部打埋伏。此后,省委在全省范围内开展了以反瞒产、反私分和统一财务、反对本位主义为主要内容的整社运动。此次运动,不仅助长了浮夸风,而且给农村粮食安排带来很大困难。

  1月17日省委就关于扑灭流行性疾病工作情况向中央作了汇报。

  1月中旬全省卫生保健干部工作会议召开,着重研究了人民公社的卫生工作。会议决定今年的卫生工作,在农村应以做好公社卫生工作为重点,在大中城市应以做好工业卫生和推行划区医疗负责制,提高医疗质量为重点。在农村和城市,都应继续大力开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动,并带动卫生工作的全面"大跃进".同时,会议也强调了今年要认真贯彻党的中医政策,把中医工作做好,要大力开展医学技术革命,大力培养卫生干部,不断改进医疗作风,提高医疗质量,充分发挥各项医药卫生工作的潜在力量,使之更好地为人民的健康服务。会后,省卫生厅根据这次会议的精神拟定了当年的工作计划,报告给了省委。省委于4月7日对该报告作了批示,指出要求各级党委认真研究执行,切实加强对卫生工作的领导,继续大力开展除"四害"、灭疾病为中心的爱国卫生运动,力争在一切可能的地区,基本消灭蚊、蝇、鼠、雀、钉螺五害及血吸虫等疾病。

  1月19日至2月27日朱德到广州、从化、江门、新兴、台山等地视察。1月20日,在视察黄埔港时,指出:我们这么大的国家,没有几百条船出去是不行的,要多培养海员,可多吸收一些退伍军人参加。1月31日,和从化县委负责人谈话,要求他们要注意两件事:年年增加生产,年年改善人民生活。2月17日,和江门地委负责人谈话:农村办公共食堂,都吃一样的饭菜,像军队一样,这有点生硬。社员的生活如果这样长期搞下去,就成问题了,这是一个关系到几亿人口吃饭的大问题。2月19日,在新兴县视察时对该县县委负责人说:要记住四个字:增产节约。要年年增产,年年节约。2月20日,视察台山。朱德要求各级领导要关心归侨和侨眷的生活,切实保障华侨利益,对公社化和"大跃进"中损害华侨、归侨和侨眷利益的做法要予以及时制止,保护和争取侨汇,欢迎华侨回国参加社会主义建设。下午,朱德路经开平时听取开平1958年工农业生产情况和1959年的"大跃进"计划。朱德强调计划要切合实际,不要过大过空,完不成会损伤群众的积极性。2月25日,在中共广东省第一届代表大会第三次会议上发表讲话,强调指出:发展生产,这是巩固和提高人民公社的关键。

  干部必须走群众路线,必须倾听群众的意见和要求,依靠群众,大家商量,共同出主意,想办法,切实解决生产和生活中的各种问题。依靠党的领导,走群众路线,干部以身作则,是我们胜利完成一切任务的法宝。

  1月20日至24日省人委召开全省第二次烈军属、残废军人、复员退伍军人、老根据地群众社会主义建设积极分子大会。副省长林锵云、省军区政委宋维栻等出席会议并讲话。大会交流了在社会主义建设中发挥烈军属、残废军人、复员退伍军人、老根据地人民的积极作用的经验。

  1月29日省委和广州市委联合召开节约粮食动员大会。省委常委、广州市委书记朱光在报告中指出,自1958年11月实行买米凭证不限量及取消凭证供应粮食复制品后,部分单位和居民浪费粮食的情况日益严重。因此,必须抓好管理,节约粮食,反对浪费,并决定今后米、面复制品的生产和供应统一由粮食部门安排,停止自产自销,防止外流。

  2月2日至5日省政协二届一次全体会议在广州举行。前届政协副主席肖隽英作前届省政协常委会工作报告,省委书记文敏生作题为《鼓足干劲,乘胜前进,为实现一九五九年更大、更好、更全面的跃进而奋斗》的报告,省委书记、省长陈郁作了广东省社会主义建设情况的报告。陶铸作总结报告。会议选举陶铸为省政协主席,文敏生、王德、张文、杜国庠、许崇清、张醁村、罗范群、冯燊、古大存、邓文钊、肖隽英、李朗如、黄洁、蚁美厚为副主席,郑天保为秘书长,刁沼芬等62人为常务委员(另有澳港人士 5人)。

  2月6日陶铸会见港澳知名人士百余人,共商港澳经济贸易往来,议定由深圳建设水库向香港供水。11月15日,深圳水库开始全面施工。1960年11月5日,宝安县人委、港英当局就深圳水库向香港供水问题达成协议。

  协议规定,深圳水库每年应供应香港用水50亿加仑左右。1961年2月1日,深圳水库正式向香港供水。

  2月11日省委、省人委发出《关于加强市场价格管理,稳定市场的指示》,规定人民公社和社员的一、二类产品必须售给国家,三类产品必须按国营牌价出售,严格取缔黑市活动,采购人员不得抬价收购产品。

  2月14日省委召开开发海南和湛江热带地区的座谈会,参加会议的有陶铸、陈郁、赵紫阳、林李明、安平生、李嘉人等,农垦部长王震出席了会议,会议形成了《关于加速开发海南和湛江热带地区的座谈纪要》。会议提出1962年海南的橡胶林种植面积累计达600万亩,连同湛江地区的200多万亩,全省共达800余万亩。

  2月17日省委、人委发出《关于扭转当前全省水利工程土方进度缓慢的几点指示》,《指示》指出:全省是年的水利工作到最近为止巳经完成土方2. 5亿方,石方544万方,混凝土 21万方。平均工效接近6方,高的达到百方,少的才4. 5方,发展很不平衡,进展缓慢。全省每天增加的土方只有380万方左右。按照这个速度,今年10亿方的水利任务还要100多天才能完成。为了扭转当前土方进展缓慢的局面,省委作出了如下指示:(1)采取措施提高平均工效(即达到10方左右),大力推广先进技术。(2)增加土方的人数(即从全省搞土方的人数由60万增加到100万)。(3)加强水利工作的指导。注意做好对民工的政治思想工作,关心人民的生活,保证粮食供应,注意工地的安全工作。

  2月17日至25日中共广东省第一届代表大会第三次会议在广州举行。出席、列席会议的代表共2342人,其中包括正式代表、候补代表及列席的地、县、公社党委第一书记和省内较大的厂矿企业的党委书记,以及省直机关处以上党员干部。会议传达中共八届六中全会的精神和决定及2月上旬中央召开的各省、自治区党委第一书记会议精神,总结1958年的工作,讨论、研究1959年的形势和任务。会议听取和讨论了陶铸作的《实现今年更大的跃进》的报告,陈郁、赵紫阳分别作的关于工业和农业问题的报告,一致同意并通过了以上三个报告,陶铸作会议总结。会议决定以粮食生产为全省工作的第一位任务,力争实现千亿斤省,过粮食关;继续建设重工业基础,更多地发展轻工业,力争各项生产事业有比例地全面跃进。会议还讨论了关于坚决贯彻全国一盘棋、全省一盘棋的方针,继续整顿人民公社等问题。

  2月20日省委发出《关于继续组织干部下放和进一步推行与健全干部参加劳动锻炼制度的指示》,对各级干部下放和参加劳动提出了具体办法。据统计,1959年全省共下放干部4. 5万人,其中下放劳动锻炼1年左右的2. 6万多人,轮流下放劳动1个月左右的1.4万多人,下放基层工作的近5000人。

  2月26日 《南方日报》发表了陶铸的《虎门公社调查报告》,通过解剖虎门公社这个典型,抓住6个共同的问题,提出解决的办法来指导全省的整社工作。

  3月2日至7日全省第五次党的监察工作会议在广州召开,传达全国第四次党的监察工作会议精神,总结1958年工作,提出1959年广东党的监察工作的任务。

  3月3日陶铸参加中共中央第二次郑州会议返回广州,立即召集省委书记处书记会议,扼要传达第二次郑州会议精神,一致认为处理公社体制问题广东更是"时不可失,机不可得",稍纵即逝,刻不容缓。7日至10日,省委召开区党委、地委书记会议,传达中共中央第二次郑州会议精神,决定把农村基本核算单位由公社一级放到生产大队一级,实行统一经营,队为基础,分级管理,权力下放。11日至20日,省委召开有5000人参加的六级干部会议,研究贯彻中共中央第二次郑州会议关于改变公社管理体制的问题,要求把中共中央第二次郑州会议规定的整顿和建设人民公社的方针即"统一领导,队为基础;分级管理,权力下放;三级核算,各计盈亏;分配计划,由社决定;适当积累,合理调剂;物资劳动,等价交换;按劳分配,承认差别"贯彻下去。会议通过《中共广东省委关于执行中央〈关于人民公社管理制度若干规定〉的具体规定》。会后,各县分别召开五级干部会议,对第二次郑州会议精神,进行传达贯彻。1959年早造生产时全省农村就全面实行了 "三级所有,以生产大队为基本核算单位"的管理体制。

  同日省委发出组织传达讨论《关于人民公社管理体制若干问题的决定(草案)》的通知。通知指出:为了进一步把社整好,调动广大人民群众更高的积极性,为此,决定于11月召开全省六级干部会议,以解决人民公社管理体制问题。

  3月3日至18日广州举行羊城音乐花会,全省1300多名演员参加演出。

  3月12日全省电话广播大会在广州召开。赵紫阳在大会讲话中主要讲了公社立即实行分级管理、权力下放的管理制度问题和粮食工作问题。

  3月13日,省委批转了赵紫阳的讲话,并要求立即按照赵紫阳代表省委提出的各项意见,迅速进行讨论,贯彻执行,以推动当前生产。

  3月13日 《南方日报》报道:为了加速开发、建设海南岛,大力发展热带、亚热带作物和支援粤北工业基地的建设,4万名今年服役期满的退伍军人积极响应党的号召,陆续开赴海南、韶关。

  3月20日广东省全面调整行政区划。调整后全省分为1个行政区、5个专区、8个市、58个县、2个自治县。

  3月22日至4月2日省委召开全省工业政治工作会议,评选出广州、佛山、汕头、江门、湛江、韶关、海口为1958年工业生产上游市,台山、文昌、兴宁等21个县为上游县。会议决定,全面深入地开展以技术革命为中心的群众运动,提高劳动生产率,掀起工业生产建设高潮,实现当年工业生产建设更大、更好、更全面跃进。

  3月25日正在上海参加中央政治局扩大会议的陶铸电告广东省委:(一)还要承认生产小队部分所有制;(二)吃饭不要钱还要坚持,要有措

  施保证;(三)旧账一般要算;(四)包产不要超过实际可能;(五)公粮任务不仅要定比例,而且要定绝对数字不变;(六)对穷队穷社要贷款支持,全省可先拿出3000万元。

  3月29日广东省各界纷纷集会,声讨原西藏地方政府和上层反动集团勾结帝国主义进行叛乱的叛国罪行,拥护国务院解散原西藏地方政府和讨平叛乱的命令。

  春由于"大跃进"和人民公社化运动的失误,广东一些地方(如崖县、南雄、罗定、钦县等)饿肿了一些人,据4月28日省委给中央的报告,全省不完全统计,饿肿10930人,其中已死134人,绝大多数是在4月以前发生的。

  4月4日省委针对当前搞农业的劳动力"少、弱、散、乱"的现象,发出《关于人民公社劳力管理及劳动力安排的决定》,决定对劳动力的分配,盲流人口的处理,中、小学生的入学年龄,文工团、体育、卫生人员、基干民兵能否脱产,公社、大队脱产干部的比例以及如何提高劳动生产率等问题作出了具体规定。

  4月4日至12日省委、省人委联合召开全省经济作物、畜牧业会议,陈郁、赵紫阳到会讲话。会议决定在坚持以粮食生产为中心,确保完成粮食生产任务的前提下,全面发展多种经济,力争今年全省经济作物和畜牧、渔业的大丰收。

  4月6日省委发出《关于在职工群众中进行社会主义和共产主义宣传教育的指示》,要求在全省职工群众中进行社会主义建设和共产主义前途的教育,共产主义劳动态度和共产主义风格的教育,阶级观念、劳动观念、纪律观念、集体主义的教育。

  4月13日省委发出《关于当前农村工作的意见》,指出3月下旬各县五级干部会议结束以来,整个农村形势有了显著好转,"山穷水尽"的心境已开始为"柳暗花明"的心境所代替。省委要求在春耕大忙结束后,抓住几个主要环节,发展这个有利形势,围绕着体制下放和安排生活,搞好政治思想工作,变隔阂为团结,化戾气为祥和。同时,要巩固春耕生产的胜利,全力转上田间管理。

  4月15日省委发出《关于加强贯彻"全国一盘棋"方针的指示》,要求必须从思想上、组织制度上采取措施,保证"全国一盘棋"方针的贯彻。

  4月15日至5月1日潮安县枫溪人民公社先后召开了三级干部会议、党员代表会议、党员代表大会和社员代表大会,并以生产队为单位召开了多次社员大会,围绕着管理体制问题和生产问题作出了规定。5月6日,省委批转了《潮安县枫溪人民公社管理体制二十个问题的具体规定》,要求各地人民公社都要仿照枫溪的办法,集中群众在鸣放中提出的意见,迅速制定自己的"具体规定",然后全面贯彻执行。

  4月17日至27日省委召开市、镇委书记会议,讨论缓和当时经济生活紧张状况,改进和调整城镇体制、工业体制、财政体制及抓紧日用品生产等重大问题。

  4月23日至5月2日省委、省人委召开全省教育工作会议,参加会议的有各级文教领导干部、公社书记和校长等1900多人。会议总结1958年教育工作的成绩和经验,提出1959年教育工作的方向。会议认为必须大力抓好教学工作,一切全日制学校应以教学为主,要求"把提高教学质量作为经常性的基本任务",强调要办好一批重点学校。区梦觉作了题为《进一步全面贯彻党的教育方针,使我省的教育工作获得更好更大更全面的跃进》的报告。会后,省教育厅、省高教局分开设置。

  4月24日至25日省委政法委员会召开了各专区政法部门负责人座谈会。会议着重研究了如何贯彻省委4月21日发出的关于继续开展安全检查运动的指示。会后,省委政法委员会就会议的情况向省委作了报告。5月18日,省委批转了该报告。

  5月5日省委发出《关于当前兴建水利工程的几点意见》。认为当年兴修水利工程的特点是骨干多、规模大、任务重。因此,提出要采取以下措施:(1)对现有的工程进行认真排队,对未上马的工程坚持不再上马,对有危险的工程坚决继续施工到达安全后,再根据具体情况汇报决定继续完成或做好防护工作暂停下来。(2)切实解决劳动力问题。(3)调整器材问题。(4)采取先进的施工方法。如对万亩以上的工程实行水中倒土施工,收到了良好的效果。(5)注意施工质量。

  5月6日至15日省委在汕头召开常委扩大会议。会议根据中央政治局上海会议的精神,着重从思想方法和工作方法方面总结了 1958年的工作。

  会议认为,1958年成绩很大,缺点不少,代价不小,教训很深。首先是对晚造粮食估产偏高,在粮食安排上强调三餐干饭放开肚皮吃,造成粮食紧张。其次是执行"少种、高产、多收"的方针不慎重,过多地削减了冬种和早稻面积,在深翻土地的步骤和措施上不够稳,影响了 1959年早造产量。

  再次是在大炼钢铁和其他基建上步子迈得过猛,影响了农业和轻工业的生产。第四是不懂得人民公社的所有制也是一个发展过程,因而刮了一阵"共产风".会议在总结1958年工作的经验教训的基础上,重新部署和安排了 1959年的工作,决定在晚造生产中开展千斤稻、万斤薯运动。会议规定省委主要领导都要抽出更多的时间和精力抓农业问题。会议期间,陶铸作了《总路线与工作方法》的报告。

  5月8日为贯彻执行中共中央5月7日《关于分给社员一定自留地以利发展猪鸡鹅鸭的指示》,省委发出《关于分配社员自留地问题的紧急指示》,对分给社员自留地的数量及帮助社员解决猪及"三鸟"种苗问题提出了具体的贯彻意见。

  5月21日省委发出《关于传达学习〈毛主席六个问题的指示〉和〈中央关于农业的五条紧急指示〉的通知》,要求各地在6月底之前结合传达省委常委汕头会议精神,以召开社员代表大会的形式,组织干部、群众认真讨论学习这两个文件,边整边改。省、地、县三级也要开展学习讨论。

  5月22日省委、省人委举行各厅局主要工程技术人员座谈会,倾听他们对工作、学习等方面的意见,勉励他们为生产贡献更大力量。省委常委、副省长刘田夫,省委统战部部长罗范群到会讲了话。6月12日至19日,省委一连举行高校、文艺、医药卫生和工程科学技术四方面的知识分子座谈会,座谈如何进一步贯彻党对知识分子的团结、教育、改造的政策,进一步调动知识分子的积极性为社会主义服务的问题。四次座谈会由区梦觉主持,她指出,知识分子必须继续进行思想改造,以达到世界观的彻底改造。她要求知识分子应从四方面继续进行自我教育和自我改造:适当参加体力劳动,下乡下厂参观调查;学习政治,学习马列主义,学习毛著,并且参加一定的社会活动;经常开展批评与自我批评;开展文艺上和学术上的"百花齐放、百家争鸣". 5月24日广东省召开了产销协作物资交流会。7月14日,省人委公布《关于某些农副产品自留量规定及超额完成国家交售任务的奖励办法》,鼓励生产队和社员发展商品生产。7月20日,省委和省人委发出《关于当前财贸工作的指示》,要求各级党委、人委领导逐级开好物资交流会,逐步缓和市场形势。

  5月26日为贯彻执行中央政治局上海会议《关于人民公社的十八个问题》的指示,省委发出《关于整顿人民公社中几个政策问题的具体规定》,对公社、生产队的规模,三级所有制,社员在生产上的小自由,算旧账,包产、包上调,供给制和食堂,工资发放,1959年的收入分配,房屋,以及帮助穷队发展生产等10个问题作出了具体规定。

  5月28日至29日省委召开一届十二次全体委员(扩大)会议。会议根据省委常委汕头会议精神,讨论总结1958年工作,研究组织开展增产节约运动等问题,并重新修改了原来订得过高的生产计划指标。会议原则通过了《关于执行节约、反对铺张浪费的八项规定》,其内容是:提高劳动生产率,整顿和节约劳动力的使用;严格控制机关团体的购置费;机关在1959年一律不再新建房子;整顿和减少报纸、刊物;停止购买小汽车;各单位组织现场会议、参观、评比和接待上级负责同志,一律不得铺张浪费;减少开会,必要的会议也应开短会;在干部职工中提倡节约储蓄等良好作风。

  5月30日至6月4日省委召开广州市委、海南区党委和各地委财贸书记会议,决定加强对财贸工作的领导,以便实现工农商同时并举,更好地促进生产的发展。会议认为财贸部门必须大力支援生产,促进生产发展。

  为进一步活跃市场,会议要求各地要逐级开好三类物资交流会,并在国营商业领导下恢复圩期。

  6月2日省委发出《关于整顿报纸刊物的决定》,要求各级党委、各部门党组织要本着"宁可少一些,但要好一些"的原则,加强监督和管理,集中精力办好主要报刊,切实提高报刊的质量。为此作了如下具体规定:(1)省级党政机关的报纸、刊物,除了《南方日报》、《羊城晚报》、《上游》、《广东建设》、《理论与实践》、《广东教育》、《少先队员》、《作品》、《广东画报》、《铁路工人报》、《广东青年报》(《广州青年报》并入)等可以继续出版外,并保留一个自然科学方面的刊物,其他一律停刊。(2)广州市委可以保留《广州日报》、《广州工作》;海南区党委与海口市、湛江地委与湛江市委、汕头地委与汕头市委可以分别共同保留一份报纸;韶关市、茂名市各办一个小报,区党委及各地委仍可以保留一个内部工作通讯外,其他一律停刊。(3)各县委除了保留一个《农民报》和一个内部工作通讯外,其他一律停刊。(4)各厂矿、企业,除了少数大型厂矿可以印行一个工作简报性的内部文件外,其他一律停刊。

  6月5日至20日省委召开工业会议,讨论1958年全省工业工作及经验教训,确定全省1960年工业生产及基建的调整方案。陶铸到会作指示,陈郁作总结。

  6月中旬东江发生特大洪水。博罗、惠阳、东莞、增城等地县城被洪水淹没,受灾农田310多万亩,倒塌民房25多万间,部分地区遭受毁灭性灾害,受灾人口 126万人,因灾死亡99人。陶铸、赵紫阳,陈郁等亲临抗洪第一线,指挥抗洪抢险。省委、省人委积极组织灾区群众,恢复生产,重建家园。国家先后拨出的贷款、救济款、预购款共达3亿多元,帮助灾区群众抢种、复堤,恢复生产,重建家园。

  6月28日省委发出《关于重新建立手工业管理机构的指示》,决定各地迅速恢复手工业管理机构,即在行(专)、市、县人委下设立手工业管理机构。

  7月3日省委发出《关于迅速贯彻人民公社的几项经济政策的指示》,指出有不少地方,没有认真贯彻执行中央关于以县人民委员会名义发出的关于允许社员私人饲养家禽家畜等四条措施布告的建议,自留地没有分配到户,夏收口粮不打算分配到户,食堂未宣布自愿参加,不积极发动私人饲养家畜家禽,零星果树也未处理。要求各级党委及农村党支部,认真学习和执行中央指示,立即颁发布告及向群众直接宣布。在半个月内自留地和夏收口粮一律要分配到户,零星果树处理及私人发展畜牧业问题要认真抓紧落实。

  7月4日省委农村工作部向省委报送《关于坚决贯彻执行人民公社的几项经济政策,进一步调动广大群众积极性问题的报告》,就夏粮分配问题、发展家庭畜牧业问题、超产奖励问题、收购农家肥问题和调整社队规模问题等提出具体解决意见。7月11日,省委批转了这个文件。

  7月9日省委发出《关于扭转广州市当前副食品及日用工业品供应紧张情况的紧急指示》,要求全省农村和城镇给广州市以积极的支援,争取早日缓和供应紧张的严重情况,并对广州市的工作提出了要求。

  7月省委批准成立广东省广播事业局和中共广东人民广播电台党组。

  田蔚任党组书记、局长,兼台长。8月15日,广州电视台正式成立,9月30日试播,1960年7月1日正式播出,1960年7月1日正式播出黑白电视节目。是中国建台最早、发展最快的省级电视台之一。

  8月1日至8日省委农村工作部在佛山召开海南区党委、各地委农村工作部部长会议,要求各地进一步提高公社经营管理水平,积极发展和壮大集体经济。省委农村工作部部长李子元在会上作了《关于人民公社经营管理工作》的报告和总结。会议根据省委反右倾、鼓干劲的指示精神,检查了各地人民公社贯彻执行10项经济政策的情况,指出在贯彻政策方面存在某些右的现象。认为"必须积极发展集体经济。大队、公社适当地抽调劳动力,兴办直属企业"."按劳分配部分应占70%,供给部分占30%左右。"对生产队的部分所有制、家庭副业生产问题、公共食堂问题以及实行"三包"管理制度、劳动管理和劳动组织问题、勤俭办社问题等方面也提出了具体的处理意见。

  8月5日省委批转民政厅分党组《关于进一步做好救灾救济工作和预防秋荒的几点意见的请示报告》,强调在灾区应特别注意抓好晚造生产和秋冬两季各种副业生产,在出现缺粮、断粮、逃荒、浮肿病人的地方,要集中力量安排好粮食。

  8月7日省委、省人委发出《关于调整工业企业管理体制的决定》,决定从专区、县、市管理的企业收回29个单位归省管理,并要求这些企业要在15日前交接完毕。

  8月8日省委为贯彻中共中央8月7日发出的《关于反对右倾思想的指示》,发出了《关于立即在干部中组织关于反右倾学习的通知》,要求立即在全体干部中开展一个鼓干劲、反右倾、厉行增产节约的学习运动,以便检查和克服新近抬头的右倾思想和情绪。11日,省委常委、秘书长张根生向驻广州市省级机关科级以上党员干部作关于反对右倾、鼓干劲的动员报告,要求机关学习应以学习《人民日报》8月6日社论和有关文件为中心,以达到克服右倾、鼓干劲的目的。

  同日省委印发《广东省1959年到1962年发展橡胶的规划(草案)》。方针是:以橡胶为纲,相应发展其他热带作物和农、林、牧、副、渔;两条腿走路,一方面主要依靠国营农场积极发展橡胶生产,另一方面积极发动与组织人民公社种植橡胶。任务是:第一方案是1963年达到800万亩;第二方案是1962年达到400万亩。

  8月9日省委召开海南区党委、各地委负责同志电话会议,号召各地鼓足干劲,反对右倾情绪,大战八九月份,掀起以田间管理为中心的晚造生产高潮和多种经营的高潮,实现是年农业生产全面"大跃进".会议由赵紫阳主持。9月2日,省委又召开电话会议,要求各地彻底克服右倾情绪,大干特干一个月,争取晚造特大丰收,力争完成和超额完成八届八中全会确定的是年粮食比1958年增产10%的计划。10月13日,省委指示各地,

  大力开展多种经营,保证完成是年农业继续"大跃进"的产值指标,在1958年"大跃进"的基础上力争增加15%. 8月21日省委召开常委扩大会议,传达中央政治局庐山会议和八届八中全会精神,决定在全省开展反右倾运动。9月中旬,省委召开省直机关三级干部会议,布置在省直机关干部中深入开展反右倾运动,并在全省县以上机关干部中逐步铺开。10月6日,省委发出《关于继续深入学习党的八届八中全会文件,进一步开展反右倾运动的通知》,决定在省级机关全体干部中,用两个月左右的时间,继续开展反右倾运动,进一步整顿干部思想。省级机关开展反右倾运动大体上分三步进行:第一步着重解决厅局以上干部(包括一部分处级干部)的问题,采取人人检查、重点批判的办法,反复进行检查批判。第二步在科以下党员干部和党外干部中,采取正面教育、一般检査、重点批判的办法,全面开展向党交心运动。第三步是巩固提高阶段,进行系统的思想教育和组织整顿工作。整个运动于12月结束。

  8月28日为贯彻中共八届八中全会关于开展增产节约运动的决议,省委、省人委在广东人民广播电台举行全省广播大会,陈郁代表省委、省人委号召全省各级党委和全省人民立即行动起来,坚决批判和克服右倾保守思想,进一步深入地开展增产节约运动,掀起一个群众性的生产高潮,为提前在是年完成"二五"计划的主要指标而奋斗。

  同日省委发出《关于人民公社坚持实行工资制和供给制相结合的分配制度问题的指示》,指出:是年的工资部分一般应占60%至70%,供给部分占30%,有些大队可以占到40%,收入水平较高的大队,应实行伙食供给制或口粮供给制;收入水平中等的,应实行基本口粮供给制;收入水平较低者,可实行基本口粮半供给加定额补贴制;收入水平很低,困难很大者,可实行定额补贴办法,但供给部分仍应占到30%,补贴户数应占到20%至30%.实际的执行结果,据9月11日对全省17366个生产大队的统计,实行伙食供给的有204个大队,占1.2%; 口粮全供给的有580个大队,占3. 3%;基本口粮供给的有1542个大队,占8. 9%;基本口粮半供给的有9596个大队,占55.4%;不实行供给制,只定额补贴五保户、困难户的有5444个大队,占31.2%. 8月28日至9月12日省委召开全省文艺工作会议,省文化局长杜埃、省作协主席欧阳山、省委宣传部副部长陈冷作了发言,区梦觉作了报告,号召全省文艺工作者为繁荣创作,提高质量,为加速建设社会主义的民族的新文艺而奋斗。

  9月1日省委、省人委公布《关于改进生猪、"三鸟"与蛋品收购方法的决定》,规定:集体和私人卖猪给国家后,由国家发给肉票,多养猪多吃肉;集体和私人在完成"三鸟"与蛋品的派购任务后,其余部分可自由支配,可在初级市场上出售。同日,《南方日报》发表题为《改进畜产品的收购方法,促进畜牧业的发展》的社论。

  9月4日省委指示各地、县委,撤销地、县委对台工作组。

  9月11日省委发出《关于在农村中开展总路线教育运动的试点的通知》,决定10月份在全省农村人民公社中,广泛深入地开展党的社会主义建设总路线的教育运动。要求各地立即由地、县委书记亲自带队,组成工作组进行试点工作。随后,各地开展了总路线教育运动的试点。10月3日,省委发出《关于在农村中全面开展社会主义建设总路线的教育运动的指示》。《指示》指出,在农村中还有相当一部分人对总路线、"大跃进"和人民公社怀疑、动摇,部分上中农对之污蔑攻击,这是两条路线和两条道路斗争的反映。《指示》确定10月份在全省农村中全面开展社会主义建设总路线的教育运动,并对运动的指导思想、步骤、做法及应注意的问题作出了具体规定。总路线教育运动从此在农村全面开展。运动强调保卫"三面红旗"和巩固党的领导,方法是反右倾、大辩论,搞臭资本主义思想。11月、12月,全省在农村进行了总路线教育运动、反右倾斗争。

  9月15日省委提出《关于确实悔改的右派分子摘帽子的意见》,决定摘掉"确实悔改的右派分子"帽子,摘帽数目控制在全省右派分子的10%左右。《意见》还提出了关于摘掉确实悔改的右派分子帽子必须具备的条件、摘帽的方法和批准手续等。为加强领导,省委决定成立右派分子教育改造鉴定领导小组领导此项工作,由区梦觉任组长。省委的《意见》发出后,省直机关各战线和广州市委、海南区党委和各地、县(市)委都分别成立了专门小组,并抽调一定数量干部组成了办公室,较大的单位也指定有专门干部负责处理右派分子摘帽子的具体工作。到年底,全省共批准摘掉2531名右派分子的帽子。

  9月21日省委发出《关于人民公社积极发展集体经济的十项政策意见》。《意见》指出,1958年公社化运动中的产生的一些缺点和问题得到解决之后,应该立即转到加强和积极发展集体经济方面来,"必须积极办好属于公社直接掌握的各种企业"."公社从各个生产大队抽调到社办企业的劳

  动力,一般应占全社总劳动力的5%左右"."要坚持实行生产大队向公社上缴一定公积金的制度","当前发展集体经济的重点,应当放到生产大队".并对生产队的部分所有制、实行工资制和供给制相结合的分配制度、处理社员个人与集体的关系等方面的政策作出具体指示。

  9月22日省委发出《关于今冬明春大搞兴修水利运动的指示》,指出:"在党的八届八中全会提出的反右倾、鼓干劲,为在今年内完成第二个五年计划的主要指标而奋斗的伟大号召下,我省今冬明春的水利建设,将在去冬今春继续跃进的基础上,掀起一个规模更大、内容更丰富、质量要求更高的群众性兴修水利的新高潮。" 9月27日 《南方日报》报道:广东省由中央投资的四大水库一松涛水库、鹤地水库、小江水库、良德水库,大部分工程已经胜利完成。国家总共投资2. 22亿元。

  9月30日省委召开电话会议,认为当时党在农村工作的任务是:采取措施,力争完成是年生产粮食350亿斤的指标;大抓多种经济,以繁荣公社经济,增加社员收入,扩大公社积累;深入开展社会主义教育运动;及早做好明年生产的准备。

  10月3日省委发出《关于在农村中全面开展社会主义建设总路线的教育运动的指示》,针对农村党员、团员、干部和贫农、下中农群众中缺乏思想武装,难以辩倒上中农的论点,认为总路线教育运动是关系整个农村工作的重大问题,要求在广大干部和群众中进行普遍发动、普遍教育、普遍提高,使集体经济有一个更大的继续跃进,人民公社进一步得到巩固提高。

  10月3日至12日省政协二届二次全体会议在广州举行。罗范群副主席代表常委会作工作报告,肖隽英副主席代表常委会作关于第一次会议提案处理情况的报告。会议期间,全体委员列席了省二届人代会第二次会议。

  会议增选丁宜、丘琳等17人为省政协常委。会议号召各界人士加强团结,在中共广东省委的领导下,高举"三面红旗",为完成和超额完成全省1959年国民经济计划,为提前在今年内完成"二五"计划的主要指标而奋斗。

  10月4日至11日省二届二次人代会在广州召开。会议听取和批准了陈郁作的《省人民委员会工作报告》和魏今非副省长作的《关于1958年广东省决算和1959年广东省预算(草案)的报告》,一致拥护陶铸作的重要讲话,通过了关于提案的审查报告。会议号召全省人民立即行动起来,大战第四季度,争取粮食大丰收,争取提前10天至15天完成当年工业生产计划,全面超额完成是年的国民经济计划,同时为1960年继续"大跃进"作准备。

  10月7日省委批转省委工业部《关于在厂矿企业和城镇居民中开展社会主义建设总路线教育运动的意见》,要求各地立即贯彻执行。22日,省委工业部召开各地、市委工业部长和重点厂矿党委书记电话会议,交流在全省工矿企业中开展总路线教育运动的试点经验,布置在全省职工中全面铺开这一运动。

  10月8日省委召开全省工业交通运输战线的电话会议,指出全省工业交通运输战线当前最大的政治任务是全面提前完成今年的生产计划。会议要求钢铁、原煤提前10天,木材提前一个月完成今年生产计划;松香、糖、盐、有色金属保证完成并力争超额完成今年生产计划;交通运输提前15天完成今年计划;日用工业品提前30天至45天恢复和超过去年的花色品种的最高水平。会议由陈郁主持,文敏生到会讲了话。

  10月12日至17日省委工业部、省委交通部、省教育厅、省总工会联合召开全省职工教育工作会议。会议认为,全省职工教育,从两三年来说,应以大办业余高小和积极发展业余中等教育为主。从当年来说,应以大力扫除文盲及发展、巩固和提高职工业余学校工作为主。

  10月13日至15日省委统战部召开地、市委统战部部长会议,研究决定在1959年第四季度对全省党外民主人士开展一次社会主义总路线再教育运动,目的是贯彻中共八届八中全会精神,讲明形势,提高认识,推动他们鼓足干劲,积极投身增产节约运动,继续接受社会主义改造。25日,省委批转省委统战部《关于在资产阶级、资产阶级知识分子、民主党派成员及宗教界、少数民族、侨眷归侨的上层人士中开展社会主义总路线教育运动的意见》,省委指出:"在党外人士中开展社会主义总路线教育运动是一场复杂的阶级斗争,又是细致的政治思想工作,各级党委必须重视和加强对运动的领导,并在党委的统一领导下,使之与农村、厂矿、财贸、文教等战线的总路线教育运动紧密结合起来。" 10月中旬省委召开全省山区生产工作会议,要求全省山区因地制宜,开展农林产品加工、畜牧、山货、药材等多种经营;大力兴办国营林场,决定国营林场要从现有的190个发展到277个。11月30日,省委决定成立省山区生产指挥部,李子元任指挥。

  10月20日广东省委向中央报告了关于开展社会主义总路线再教育运动的情况。

  10月30日 《南方日报》报道:全省农村的社会主义建设总路线教育运动,在"鸣深放透"的基础上,目前大部分已转入算账、回忆、对比及对"少数具有严重的资本主义思想和行为的富裕中农"进行典型批判的阶段,少数地区已转入制定是冬明春的生产规划和远景规划的工作。同日,省委召开电话会议,指出,农村的总路线教育运动应在算账、对比、辩论的基础上继续进行,结合秋收工作和粮食分配工作,深入开展关于农业"八字"(水、肥、土、种、密、保、管、工)宪法问题和如何分配粮食问题的大辩论。

  11月1日至5日省委召开海南区党委、各地委农业、财贸书记会议,部署下年工作,确定以粮食生产为中心,实现全面"大跃进",对粮食的生产和分配、经济作物的发展、商品生产基地的建立、发展公社部分所有制经济(要达到农副业总收入的25%)、郊区生产、工业支援农业、水利建设和农业机械化等,制定出跃进规划和具体措施。

  11月2日省委批转省委组织部《对省直属机关机构编制的调整意见》,决定增设省委文教部,撤销高校党委,省人委成立财贸委员会办公室。

  同日全省第一次少先队员代表会议在广州召开,省委宣传部负责人作《立定志向,听党的话,做毛主席的好孩子》的讲话,省教育厅负责人勉励小代表们好好学习,做毛主席的好孩子,做建设共产主义的优秀接班人。

  11月1日至下旬中共中央副主席、中华人民共和国主席刘少奇到达海南岛崖县(今海南省三亚市),和广东省委负责同志陶铸、林李明,经济学家王学文、薛暮桥等组成读书小组,研读苏联科学院经济研究所编写的《政治经济学教科书(修订第三版)》下册(社会主义部分)和有关资料,并召集九次学习讨论会。刘少奇结合我国社会主义建设的实践,对苏联社会主义建设的经验教训以及马克思主义政治经济学的基本观点进行了探讨。

  他讲到无产阶级专政的作用问题时指出:"教科书没有分清专政和民主的方法,没有明确。区别敌我矛盾和人民内部矛盾,只强调无产阶级专政的实质是组织群众、教育群众。把国家组织和教育群众的职能叫做'专政',那么就可以对群众粗暴了。专政只能对反革命。从国家职能的发展趋势来看,专政的作用越来越少,组织教育的职能越来越多。国家专政对内的作用越来越缩小,组织教育群众的职能一万年也有。"他提出:"要研究经济中的主要矛盾:生产关系与生产力的矛盾。""先进的生产关系与落后的生产力的矛盾,这一提法是对的。生产关系跑到生产力的前头,没有基础了,就会破坏生产力(如一九五八年的刮'共产风',就会破坏生产力)。"他阐述了社会主义是共产主义的一个低级阶段、初级阶段、过渡阶段的思想。他说:"马克思写《资本论》,是资本主义成熟的阶段写的,现在社会主义尚未成熟。我们接着马克思的《资本论》,一直接下来写,写资本主义变社会主义。"他指出:"社会主义的生产是为满足社会需要而生产,可以说是为使用价值而生产,不是为价值而生产,但是,还要转一个弯,通过商品、价值形式去实现。"他还阐述了 "社会主义社会的基本矛盾是社会生产和社会需要的矛盾,中间夹杂着阶级矛盾,矛盾是错综复杂的"的观点。他还讲到:斯大林对生产资料是商品不敢承认,只承认消费资料是商品;不承认劳动力是商品,不承认剩余劳动时间,不讲有盈利。现在教科书承认了剩余劳动时间,不承认剩余劳动创造的价值是剩余价值。他认为:社会主义社会有剩余价值,但不是个人占有,是社会占有,或劳动者集体占有。只要按劳分配存在,就要有商品存在的观点。他还阐述了以农业为基础,发展轻工业,同时发展重工业,避免发生长期性的工农比例、轻重比例失调的观点。强调要吸取苏联农轻重比例失调的教训。

  11月11日省委文教小组就关于当时体育工作的有关情况向省委提出了几项意见。意见指出,广东省的体育运动必须贯彻执行中央关于"体育运动的根本任务是增强人民的体质,为劳动生产和国防建设服务"的指示精神和根据普及与提高相结合的原则,在党的统一领导下,认真抓好开展群众性的业余体育运动;同时,适当集中一批优秀运动员,进行脱产训练,以期迅速提高广东的体育运动水平,在以后的全国和国际性的比赛中创造优异成绩。

  11月15日至21日省委召开全省编制工作会议,主要研究地委、专员公署以下各级机构的设置和编制的调整以及培养提拔干部、加强薄弱环节发展党员等三个问题。尹林平作会议总结。24日,省委组织部提出《关于适应新的形势,积极地有计划地挑选和培养提拔干部的意见》、《关于进一步加强薄弱环节建党工作的意见》。

  11月20日省委就广东农村社会主义教育运动情况和经验向中央作了报告。28日,中央转发了这个报告。

  11月21日为加强工业对农业的支援,省委决定成立省工业支援农业委员会,陈郁任主任委员,刘田夫、安平生任副主任委员。

  11月23日至28日省教育厅和团省委联合召开全省农村扫盲和业余教育工作会议。省教育厅负责人传达了全国农村扫盲和业余教育工作会议精神,并作了题为《认清形势,配合生产高潮,掀起农村扫盲和业余教育更大的高潮》的报告。会议决定,在是冬明春内,让30%至40%的青壮年半文盲完全脱盲,让70%以上的脱盲者进入业余高小班学习;明年全省基本扫除青壮年文盲;1962年基本普及业余初等教育。

  12月10日省委批转团省委《关于农村青年培育良种的科学试验活动的报告》,要求全省农村青年大搞科学试验活动,培育良种。1960年1月,团中央又向全国各级团组织转发了广东省团委的这一报告。

  12月10日至18日省委在揭阳县召开全省农业和农业科学研究工作会议,强调明年农业生产在搞好水、土、肥基础上抓好种(推广优良种子)、早(合理提早植期)、密(合理提高密植度)、管(做好田间管理)。

  12月11日至15日省委召开一届十三次全体委员(扩大)会议,讨论1960年本省国民经济计划,确定1960年几项重要经济指标:粮食400亿斤,钢10万吨,铁30万吨,煤750万吨。

  12月12日省委就广东省农村在社会主义教育中对农业"八字宪法"大辩论的情况向中央作了请示报告。

  12月12日至22日省委召开全省工业会议,总结当年工交、基建工作的经验,初步制定1960年工业生产和基建计划,部署1960年第一季度工业和基建工作。会议要求各地及早准备,以保证1960年开门红,月月红,全年红。会议特别强调抓紧工业支援农业这个中心环节。会上,文敏生传达了中央的指示精神,陈郁作会议总结,陶铸作了指示。

  12月24日至30日省委在两阳县(今阳江)召开全省养猪工作会议。

  会议学习了党中央和毛泽东关于养猪工作的指示,要求贯彻"粮猪并重"的生产方针,大搞养猪活动,坚决完成1960年全省养猪3000万头的计划。

  安平生主持会议并作总结。25日,省委召开养猪工作电话会议,赵紫阳主持会议并作指示,要求各地建立养猪机构,组织100万人的养猪队伍,改善饲养管理,建立饲料基地,做好猪栏建设等工作,掀起一个群众性的养猪高潮。

  12月27日省委印发关于把广州市周围的广州市郊、佛山市郊、南海、番禺、顺德、花县、从化、增城等8个县(市郊)建成一个现代化农业示范区和农产品商品基地的规划(草案),要求在1960年实现半机械化和部分机械化,到1962年基本实现机械化和电气化。1960年4月2日至9日,全省农业现代化示范区工作会议在广州举行,要求示范区加速农具机械化和电气化的进程。

  1959年全省社会总产值129. 73亿元,国民收入64. 82亿元,工农业总产值89. 95亿元(其中农业总产值24. 80亿元,工业总产值65. 15亿元),财政收入20. 14亿元,全民所有制单位固定资产投资额8. 09亿元,社会商品零售总额41. 66亿元。