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把聚焦问题突出实效作为首要任务

2017年04月10日     来源:南方日报

■谢迪斌

2016年开展的“两学一做”学习教育在统一全党思想、规范党员行动、健全党内政治生活等方面取得了明显成效,是党的自身建设从“治标”向“治本”转换的重要环节。“两学一做”学习教育得到广大党员的高度认同和一致拥护,是新形势下党的自身建设科学化的重要方式和有效途径。将“两学一做”学习教育的成功经验固化为规范的机制,是全面从严治党向纵深发展的必然要求。正是在这一背景下,中央作出了进一步深化和规范“两学一做”学习教育的决定,印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。当前和今后一个时期,以全面从严治党的要求,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是各级党组织落实主体责任、管党治党的重要任务。

坚持连续性,绵绵用力,久久为功。全面从严治党是一项复杂长期的艰巨任务,必须有坚定的政治态度,长期的思想准备,绝对不是“突击式”“运动型”方法所能达到目标的。习近平总书记特别强调全面从严治党的长期性和连续性:“作风建设永远在路上。如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。”作为全面从严治党重要环节和抓手的“两学一做”学习教育,必须要遵照总书记的要求,将前一阶段一些好的经验与做法保持下来,并结合新的形势,不断创新,始终保持学习的积极性、主动性,切忌出现过了一个阶段,可以松口气、歇歇脚的倦怠思想和松懈情绪。如果这样,全面从严治党取得的一些阶段性成果就有可能得而复失,“四风”就会反弹,腐败就会回潮。为此,《意见》特别要求:“把组织开展‘两学一做’学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。”各级党组织要把“两学一做”作为一项长期性、连续性的政治任务来对待和完成,要制定长远和当下相结合的“两学一做”常态化制度化的计划和方案,一环扣一环,循序渐进,绵绵用力,久久为功。

坚持规范性,建章立制,有规有矩。全面从严治党是一项系统性、科学性很强的政治工程,必须要将相关要素集合在一个合理的框架下,形成优化的结构,从而发挥健全的功能。这就要求在推进“两学一做”常态化制度化的过程中,坚持规范性,突出规矩意识,用规范和原则为推进“两学一做”学习教育常态化制度化提供强劲的动力和正确的导向。习近平总书记指出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。”从这一要求出发,推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要保证就是建章立制、遵章守制。正如《意见》所要求:“各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以‘三会一课’为基本制度,以党支部为基本单位,把‘两学一做’作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。”经验证明,前一阶段“两学一做”学习教育所坚持的一些基本制度特别是党委学习中心组、“三会一课”制度,党员评议制度,都是行之有效的,在今后的推进过程,必须坚持和巩固。同时,还需要根据新形势和要求,对一些制度上的漏洞与短板进行必要的完善和补充,保证“两学一做”学习教育常态化制度化在有序规范的环境中不断深入

坚持实效性,聚焦问题,明确目标。全面从严治党的根本目标就是保持党的纯洁性和先进性,提高和增强党的执政水平和执政能力。习近平总书记尖锐地指出:“这些年来,在一些地方和单位,‘四风’问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位。”没有到位,就是没有坚持实效性,有些动作是虚的,有些形式是空的。“两学一做”的根本原则和要求是“基础在学,关键在做”,“学”的效果必须在“做”上体现和检验出来。从这一要求出发,推进“两学一做”学习教育常态化制度化必须聚焦问题,明确目标,以强烈的问题意识和目标导向来设计、规划和实施。《意见》要求:“必须紧密联系本地区本部门本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。每个地方、每个单位的情况都不同,每个党组织所面临的问题也不一样,这就要求各级党组织必须紧紧围绕中心工作,解决突出问题,特别是解决党组织主体责任落实不力,政治导向不明等方面的问题,引导党员特别是党员干部从思想上解决理想信念不坚、党纪党规不严等方面的问题。只有坚持问题意识和目标导向,“两学一做”学习教育常态化制度化才会有坚实的群众基础和广泛的社会基础,才会有持久的推进动力,才能克服党建工作与中心工作游离的“两张皮”现象。能否解决问题,取得实效,也是检验“两学一做”学习教育常态化制度化的根本标准。所以,各级党组织扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就必须把聚焦问题、突出实效作为首要任务。

作者系广东外语外贸大学马克思主义学院院长、教授

本文为“理论粤军”委托项目的阶段性成果

(责编:杨建辉 李杰)